2024年中国18个千万人口城市排名深度解析：重庆上海北京成都人口超2000万领跑，广州深圳超1700万紧随，武汉天津西安郑州超1300万，成都2035年规划或成人口第一城

依据2024年末各城市发布的常住人口统计数据，中国境内常住人口突破千万大关的城市共计18座，具体名单包括：重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、武汉、天津、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、长沙、青岛以及合肥。

在这些城市中，重庆、上海、北京和成都的常住人口均超过了2000万大关，而广州和深圳的常住人口则稳定在1700万以上，武汉、天津、西安和郑州的常住人口也均突破了1300万。根据各城市发布的《2035年国土空间规划》中的人口控制目标，预计到2035年时，成都的人口规模将增长至约2350万，从而超越北京跃居全国第三位。

不仅仅是在排名上赶超北京，成都的人口规模与严格意义上的重庆市域范围目前已基本持平。 重庆作为“一市堪当一省”的直辖市，属于典型的广域型行政区划，其下辖众多郊区县市，因此与其他城市在人口统计上不具备直接可比性。为此，重庆特别提出了**“主城都市区”**的概念，最初仅涵盖21个区，去年初又将垫江县纳入其中。重庆主城都市区的总面积约为3万平方公里，地区生产总值超过2.3万亿元，常住人口规模在2100万至2200万之间。

展望2035年，上海的人口预计将小幅增长约20万，达到2500万左右；而成都的人口预计将大幅增加约203万，达到2350万左右。这意味着成都与上海之间的人口差距将显著缩小，未来成都有望超越上海，成为中国严格意义上的千万人口“第一城”。

🏙️ 2024年末中国18个千万人口城市排名概览

下表详细列出了截至2024年末，中国18个千万人口城市的常住人口排名信息以及2035年的人口规模规划。（注：2035年人口规划数据来源于各城市发布的2035年国土空间规划，仅供参考，实际数据以官方最终公布为准）

🧭 主要城市人口控制目标解析

许多核心城市在制定面向2035年的国土空间总体规划时，均设立了人口规模的控制上限，这通常被形象地称为人口“天花板”。

💡 深度解析：人口规划的内涵与影响

“天花板”设定的多重考量：城市设定人口上限主要基于资源环境承载能力（例如水资源供应和土地空间限制）、公共服务供给水平以及城市整体发展战略的综合评估，旨在推动城市实现高质量和可持续的发展路径。

增长潜力的显著差异：从规划数据来看，像上海、北京这样的超大城市，未来的人口增长空间已相对有限；而成长型城市，如成都、杭州和长沙等，仍具备较大的人口吸纳潜力和发展弹性。

规划目标的灵活调整：许多城市的规划方案体现了较强的灵活性。例如，成都和武汉均提出，将按照高于常住人口规划规模的“服务人口”标准来配置基础设施和公共服务资源，为未来可能的人口流入预留了充足的弹性空间。